法院不发出传票可能有以下原因：
没有起诉或申请执行 ：法院遵循“不告不理”的原则，没有原告或公诉机关的起诉或公诉，或者没有申请执行人的申请，法院不会主动发出传票。送达程序
立案后，通常被告会在5天左右收到起诉状副本。
开庭前3天以前，被告会收到传票。
大多数情况下，起诉状副本与开庭传票会一起送达给当事人。
地址问题：
如果因为地址错误或其他原因无法直接送达，法院可能会采取公告送达的方式。
确认身份：
在发送传票之前，法官可能会先通过电话等方式确认当事人的身份。
程序选择：
对于民事纠纷，法院可以根据案件具体情况决定是否适用简易程序或普通程序。简易程序下，可以口头通知，也可以发传票。
