税率从13%调整到11%的原因主要是为了简化税率结构，并减轻税收负担。具体来说：
简化税率结构：
2017年7月1日起，中国增值税税率由四档减至三档，即17%、11%和6%。这样的调整有助于减少税率档次，简化税收管理，并提高税制公平性。
降低农产品税负：
农产品税率从13%降至11%，使得初级农产品等民生类产品的税负降低，有利于减轻农民和农产品加工企业的税收负担。
抵扣政策调整：
虽然农产品税率降低，但为了保障农产品深加工企业的利益，对这些企业购入农产品的扣除力度保持不变，避免因进项抵扣减少而增加税负。
适应经济发展需要：
税率的调整也反映了政府对经济发展状况的适应，旨在通过税收政策促进产业升级和经济发展。
以上信息基于2017年发布的《关于简并增值税税率有关政策的通知》（财税〔2017〕37号），该政策自2017年7月1日起实施。
