建党立卡户是指 我国为实施精准扶贫而设立的特定贫困户。这一制度的核心在于通过建立档案和发放保障卡，对贫困户进行精准识别、动态管理和帮扶。具体实施过程中，各省（自治区、直辖市）会在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，并建设全国扶贫信息网络系统。
此外，专项扶贫措施需要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，以确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
综上所述，建党立卡户是为了更精准地进行扶贫工作而设立的一种制度，通过对贫困户的精准识别和有效帮扶，旨在实现稳定脱贫。
