坡度在25度以上的坡耕地：
根据1998年8月5日国务院关于退耕还林工作的紧急通知，这些耕地要求在2003年以前全部实行退耕还林。
水土流失严重、粮食产量低而不稳、坡度在6度以上、农民已经承包或延包的坡耕地：
这些耕地在山区和丘陵区，如果满足条件，农民自愿的情况下，应扩大退耕还林规模。
风沙危害严重、粮食产量低而不稳、农民已经承包的沙化耕地：
这些耕地在平原区，如果满足条件，也可以纳入退耕还林的范围。
位于河谷地区陡坡的耕地：
例如，在甲、乙、丙、丁四地段中，乙地为耕地，位于河谷地区的陡坡，植被条件较差，最易发生水土流失，因此最应退耕还林（草）。
建议：
对于坡度在25度以上的坡耕地，应按期完成退耕还林任务。
对于符合条件的坡耕地和沙化耕地，鼓励农民自愿退耕还林，以加强水土保持和提高粮食产量。
对于位于河谷地区陡坡的耕地，优先进行退耕还林（草）工程，以减少水土流失风险。
