制定依据是指用于指导或规范某一活动、政策、法规或计划等制定过程的基础性文件、法律、原则或标准。这些依据通常包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、政策文件、行业标准、实际情况等，它们为制定过程提供了合法性、合理性、可行性和规范性的基础。
在不同领域，制定依据可能有所不同：
法律制定：
依据《中华人民共和国宪法》和其他相关法律法规，如《劳动合同法》《劳动法》等。
劳动规章制度制定：
依据法律、法规和政策，集体合同，以及企业实际情况。
招商策略制定：
依据宏观经济环境、行业发展趋势、企业基本面等。
规划制定：
依据教育部门的《依法治教实施纲要》等政策文件。
限额标准制定：
依据宏观经济状况、金融监管政策、行业平均水平和市场竞争态势等。
条例制定：
依据《优化营商环境条例》等政策文件，同时借鉴其他地区的相关法规。
制定依据的确定需要综合考虑多种因素，确保所制定的内容既符合法律法规的要求，又能满足实际情况的需要，以实现预期的目标。
