伪造公文是指 无权制作者制作假的公文、证件或印章的行为。具体来说，伪造包括以下几种情况：
根本不存在某一公文而非法制作出一种假的公文；
在存在某一公文的情况下而模仿其特征而复印、伪造另一假的公文；
非国家机关工作人员的伪造或制作；
国家机关工作人员未经批准而擅自制造；
模仿有权签发公文、证件的负责人的手迹签发公文、证件。
伪造公文是一种严重的违法行为，侵犯了国家机关的正常管理活动和信誉，可能会受到法律的严厉制裁。根据相关法律规定，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为，情节严重的，可处三年以上十年以下有期徒刑。
建议在工作和生活中严格遵守法律法规，不要参与任何伪造、变造或买卖国家机关公文、证件、印章的行为，以维护社会秩序和公正。
