招标文件是 招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，用于告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息。它是项目招标投标活动的主要依据，对招标投标活动各方均具有法律约束力。招标文件通常包括以下内容：
招标公告或投标邀请书：
主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件。
投标人须知：
包括投标的资格条件、投标文件的格式和要求、投标保证金要求等。
评标办法：
详细说明评标的标准和方法，包括评分细则、评标流程等。
工程量清单：
列出项目的详细工程量，包括各项工作的具体数量和要求。
设计图纸和技术标准：
提供项目的详细设计图纸和技术要求，以便投标人了解项目的具体施工或设计要求。
合同条款：
明确双方的权利和义务，包括付款方式、交货时间、质量保证等。
其他相关文件：
如技术规格说明书、招标价格的要求及其计算方式、交货或提供服务的时间等。
招标文件的编制质量和深度对招标工作的成败至关重要，需要根据招标工程项目的性质和规模进行定制，确保潜在投标人能够准确了解招标项目的具体要求和条件，从而制定出合适的投标方案。
