国有土地的使用权具有以下用途和作用：
明确产权
国有土地使用权是确认土地使用者对国有土地的使用权利的法律凭证，包括居住、工业、教育、科技、文化、卫生、体育、商业、旅游、娱乐和综合或其他用途的土地。
保护产权完整性
《国有土地使用证》可以保护不动产产权的完整性，确保房产转让中涉及的土地使用权的法律效力。没有《国有土地使用证》，房地产的转让中涉及土地使用权的部分不发生法律效力。
体现房地产实际价值
《国有土地使用证》可以体现房地产的实际价值，使原本只有70年寿命的住宅得到“自动”延长，确立其传世私有财产性质。
收益权能
国有土地的使用权允许土地使用者依法享有使用和收益的权利，国家通过收取土地使用税（费）和土地使用权有偿出让的形式实现收益权能。
规划和使用
国有土地的使用受到国家土地利用总体规划的约束，确保土地用于规定的用途，如基本农田保护区等，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。
法律效力
根据《物权法》，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，必须依法登记，未经登记不发生效力。因此，《国有土地使用证》是物权设立的法律依据。
转让和出租
持有《国有土地使用证》的房地产可以进行买卖、赠与、抵押和出租等法律行为，这是土地使用者行使其权利的重要方式。
综上所述，国有土地使用权不仅明确了土地使用的具体用途，还保障了产权的合法性和完整性，为土地使用者提供了法律保障和经济利益，同时也有助于国家对土地资源的合理规划和使用。
